普通发票主要由增值税小规模交税人运用，增值税一般交税人在不能开具专用发票的情况下也可运用普通发票。为了满意交税人发票运用需求，国家税务总局自2017年1月1日起启用增值税普通发票(卷票)。营改增后，暂定由地税局处理交税人出售其获得的不动产和其他个人租借不动产增值税的交税申报受理、计税价格评价、税款征收、税收优惠存案、等有关事项。交税人出售其获得的不动产和其他个人租借不动产，请求的，由代征税款的地税局代开增值税专用发票或许增值税普通发票。
交税人需求开具红字增值税普通发票的，能够在所对应的蓝字发票金额范围内开具多份红字发票。
自2016年5月1日起，保险机构作为车船税扣缴义务人，在代收车船税并开具增值税发票时，应在增值税发票备注栏中注明代收车船税税款信息。
自2016年12月1日起，交税信誉A级的交税人可一次收取不超越3个月的增值税发票用量，交税信誉B级的交税人可一次收取不超越2个月的增值税发票用量。