近来，教育部、财务部、科技部、文明和旅行部、体育总局联合印发了《校外训练安排财务办理暂行方法》（以下简称《办理方法》）。跟小编一同来看——
《办理方法》遵从实行《中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻责任教育阶段学生作业担负和校外训练担负的定见》精力，依据国家有关财经法令法规，总结前一阶段校外训练办理作业实践探究，首要从财务办理体制、资金筹措、资金营运、财物和负债办理、收益分配、财务清算、财务监督等方面作出规矩，旨在全面标准校外训练安排财务办理活动，有用防控经济活动危险，提高职业办理才干和办理水平，保证学生、家长、从业人员等利益相关方的合法权益。
《办理方法》明晰了校外训练安排的财务办理体制。着重要树立健全校外训练安排党安排参加财务严重抉择方案和监督的办理准则，其法定代表人对本安排财务作业和财务材料的实在性、完好性担任；要依照国家统一的管帐准则进行管帐核算，明晰管帐安排设置和管帐人员装备要求。
一是资金筹措方面，明晰了举行者的出资责任和不得抽逃出资的要求，一起制止上市公司、外商投资责任教育阶段学科类训练安排，制止中小学校举行或参加举行训练安排。
二是资金营运方面，对校外训练安排收入归口、预收费监管、合同签定和退费做出规矩，着重其融资及训练服务费收入应首要用于训练事务，要树立大额资金付出抉择方案准则，明晰大额资金开销的程序、方法、规矩。
三是财物和负债办理方面，着重要保护财物安全与完好，制止非盈利性训练安排对外供给担保，明晰训练安排请求借款的运用方向，树立债款危险预警机制。
四是收益分配方面，明晰了训练安排净财物（赢利）的运用与分配方法，着重非盈利性训练安排举行者不得分红或获得其他投资收益。
五是财务清算方面，规矩了训练安排的清算景象、清算主体、剩下产业清偿次序和分配，要求首要清偿应退学生训练费。
《办理方法》着重校外训练安排要按规矩编制财务管帐陈述，妥善保管管帐档案，树立内部审计和审计公示准则，健全内部操控准则，着重相关买卖要施行信息发表，明晰了当地各级教育、财务、体育、文明和旅行、科技、民政、市场监管、税务办理等部分相应的监督查看责任。
下一步，教育部、财务部、科技部、文明和旅行部、体育总局将会同有关部分辅导各地抓好实行，全面标准校外训练安排训练行为，保证职业健康作业，实在保护公民大众利益。
第一条 为标准校外训练安排经济行为，加强财务办理，依据《中华公民共和国教育法》《中华公民共和国民办教育促进法》《中华公民共和国管帐法》《民办非企业单位挂号办理暂行法令》《民间非盈利安排管帐准则》、企业管帐准则等有关规矩，拟定本方法。
第二条 对面向3至6岁学龄前儿童、中小学生展开校外训练的校外训练安排（以下简称安排）财务办理活动，适用本方法。
第三条 安排财务办理的基本准则是：坚持和加强党的全面领导，遵从党的教育方针；严厉实行国家有关法令、法规和规章准则，坚持校外训练公益特点；标准资金运用，防备经济活动危险，保证学员、家长、从业人员等利益相关方的合法权益。
第四条 安排财务办理的首要任务是：树立健全内部财务办理体制和各项财务办理准则，标准安排经济行为；科学实行安排预算准则，对一切事务出入等施行预算办理；依法筹措资金，有用营运财物，操控本钱费用，标准权益分配，加强财务监督，依法实行法人产业权；树立健全内部财物办理准则，加强安排财物办理，保证安排训练活动次序；加强内部操控，实在防备经济活动危险。
第五条 安排应当树立健全党安排参加严重财务抉择方案和监督准则，树立相应的财务办理体制。安排法定代表人对本安排财务作业和财务材料的实在性、完好性担任。
第六条 安排应当依照国家统一的管帐准则，对实践产生的各类经济事务事项进行管帐核算，填制管帐凭据，挂号管帐账簿，编制财务管帐陈述。
第七条 安排应当设置独立的财会部分，不具备独自设置财会部分条件的，应当装备专职管帐人员并指定管帐主管人员。未设置财会部分或装备专职管帐人员的安排,应当依据《中华公民共和国管帐法》《署理记账办理方法》的规矩，托付经同意树立从事管帐署理记账事务的中介安排署理记账。
第九条 安排举行者（出资者或树立人，下同）应当依据《中华公民共和国民办教育促进法》《中华公民共和国民办教育促进法施行法令》《中华公民共和国民办非企业单位挂号办理暂行法令》《中华公民共和国公司法》《中华公民共和国市场主体挂号办理法令》《中华公民共和国市场主体挂号办理法令施行细则》等规矩，依照安排规章、树立协议许诺的出资方法、金额和时刻，准时、足额施行出资责任。安排对举行者投入到安排的财物、受赠的产业以及训练堆集，享有法人产业权。
上市公司不得举行或参加举行面向责任教育阶段学生的学科类训练安排，不得经过发行股份或付呈现金等方法购买学科类训练安排财物；面向责任教育阶段学生的学科类训练安排不得由外资经过吞并收买、受托运营、、运用可变利益实体等方法控股或参股。
第十条 非盈利性校外训练安排树立后，举行者、担任人、实践操控人不得以任何方法抽逃出资，不得经过拆借资金、无偿运用等方法占用、移用安排资金、财物。
第十一条 设置财会部分或装备专职管帐人员的安排，应当树立健全预算办理准则，依据安排展开规划、举行者投入方案及训练事务实践状况，合理编制预算或资金运用方案，对事务出入等施行预算办理。
第十二条 安排的各项收费应当由财会部分或专职管帐人员办理并进行管帐核算，制止树立“小金库”，制止账外设账。
事务部分或人员应当在触及训练收费的合同协议签定后及时将合平等有关材料提交财会部分作为账务处理依据，并妥善保管。
第十三条 安排收取训练服务费应当依照国家有关规矩开具发票，不得填开与实践买卖不符的内容，不得以举行者或其他名义开具收付款凭据，不得以收款收据等“白条”代替收付款凭据。
第十四条 安排预先收取的训练服务费（含以现金方法收取）应当悉数进入本安排训练收费专用账户，与其自有资金施行分账办理，不得运用本安排其他账户或非本安排账户收取训练费用。安排应当依照国家有关规矩，挑选银行保管、危险保证金方法对预先收取的训练服务费施行全额监管。
第十五条 安排预先收取的训练服务费，应当按规矩作为负债办理，后续按国家统一的管帐准则确以为收入，制止提早或推延承认收入。
第十六条 安排要全面运用《中小学生校外训练服务合同（演示文本）》，核准学员信息，明晰训练项目、训练要求、训练收费、退费规矩、退费方法、违约责任、争议处理等。对触及训练退费的，安排应依照国家有关规矩和合同约好，疏通退费流程，及时返还学员剩下训练费用，保证大众合法权益。
第十八条 安排应严厉费用办理，优化开销结构，融资及训练服务费收入应首要用于训练事务。
第十九条 安排应当树立大额资金付出抉择方案准则，明晰抉择方案的程序、方法、规矩。大额开销应当缔结合同，明晰两边的权力责任和违约责任。
第二十条 安排应当树立健全财物办理准则，加强和标准财物置办、运用和处置办理，保护财物安全完好。安排存续期间，任何安排和个人不得截留、私分、移用或侵吞安排财物。非盈利性校外训练安排存续期间不得对外供给担保或许长时间无偿出借大额资金、财物设备等。
第二十一条 安排请求借款只能用于其本身展开。举行者、担任人、实践操控人不得将本身债款转嫁至安排，安排不得对举行者、担任人、实践操控人的债款承当连带责任。
第二十二条 安排应当树立危险预警机制，合理操控本安排负债规划，改进债款结构，防备财务危险。安排呈现影响正常作业的财务危险，应当及时向当地承认的主管部分陈述。
第二十三条 非盈利性校外训练安排净财物的运用分配，依照国家有关规矩实行。
非盈利性校外训练安排的举行者不得从训练安排分红、获得报答或分配剩下产业。
第二十四条 盈利性校外训练安排的赢利分配实行《中华公民共和国公司法》和校外训练安排规章有关规矩。
第二十五条 安排举行者改变、安排分立、兼并与停止时，应当托付管帐师事务所进行财务清算，对安排的财物、负债及相关权力、责任进行全面整理，编制产业目录和债款、债款清单。
第二十六条 安排停止办学归于安排自己要求停止的，由安排安排清算；被批阅机关吊销的，由批阅机关安排清算，安排应当依法合作批阅机关展开清算作业；因资不抵债无法持续办学而被停止的，由公民法院安排清算。清算期间不得展开与清算无关的作业。
第二十七条 安排停止时，清算产业付出清算费用后，应当顺次清偿应退学员训练费和其他费用，应发从业人员的薪酬、应交纳的社会保险费用和税款，应归还的其他债款。
非盈利性校外训练安排清偿上述债款后的剩下产业，应当依照法人规章的规矩或许抉择方案安排的抉择，用于其他非盈利性校外训练安排或其他教育公益事业，不得投入任何盈利性法人安排。
第二十八条 安排至少应当于每个管帐年度终了编制年度财务管帐陈述，并于每年3月31日前，经过全国校外教育训练监管与服务归纳渠道系统，按国家有关规矩向职业主管部分上报财务管帐陈述。
第二十九条 安排对管帐凭据、管帐账簿、财务管帐陈述和其他管帐材料应当树立档案，妥善保管。安排管帐档案的保管期限和毁掉方法，依照财务部、国家档案局《管帐档案办理方法》有关规矩实行。
第三十条 安排应当树立内部审计和审计公示机制。在每个管帐年度结束时，校外训练安排应当托付管帐师事务所对年度财务陈述进行审计，并按国家有关规矩向职业主管部分上报审计成果。
第三十一条 安排应当树立健全内部操控、财务信息发表等监督准则，依法揭露财务信息，承受相关部分的监督查看。
第三十二条 安排与相关方进行买卖的，应当遵从揭露、公正、公允的准则，合理定价、标准抉择方案，不得危害国家利益、安排利益、从业人员和学生权益。
安排应当树立利益相关方买卖的信息发表准则，将相关买卖状况按规矩予以发表。县级以上当地教育、体育、文明和旅行、科技等有关部分应当加强对非盈利性校外训练安排与利益相关方签定协议的监管。
前款所称利益相关方是指校外训练安排的举行者、实践操控人、校长、理事、监事、财务担任人等以及与上述安排或许个人之间存在相互操控和影响联系、或许导致校外训练安排利益被搬运的安排或个人。
第三十三条 县级以上当地教育、财务、体育、文明和旅行、科技、民政、市场监管、税务办理等部分依照责任对本行政区域内校外训练安排经济活动采纳随机或要点查看等方法，施行监督查看，也可托付专业安排进行查看、查看。查看、查看状况和查办成果及时向社会发布。
第三十四条 本方法自印发之日起施行，由教育部、财务部、科技部、文明和旅行部、体育总局担任解说。
“双减”前，一些校外训练安排缺少经济活动危险意识，盲目寻求规划扩张，将收取的学生训练费很多投向销售与广告、用于恶性竞争，形成安排资金链断裂，乃至破产倒闭，产生“卷钱跑路”等危害大众利益问题。《中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻责任教育阶段学生作业担负和校外训练担负的定见》（以下简称《“双减”定见》）印发后，各地加强校外训练安排监管，积极探究财务办理方法行动，使训练安排危险防控才干显着提高，危害大众利益问题很多削减。
为总结各地实践经历，构建校外训练财务办理长效机制，统筹两类性质校外训练安排（学科类训练安排为非盈利法人，非学科类训练安排为盈利法人）监管，咱们会同有关部分研讨出台了《办理方法》。
校外训练安排财务办理触及面广，教育部及有关部分树立专门作业组，在调研、证明、起草过程中做了很多作业，力求使《办理方法》符合实践、逻辑谨慎、方针明晰、易行管用。
一是深入展开调查研讨，总结提炼北京、上海、广东等地经历做法，梳理了现在校外训练财务办理中存在的问题，剖析原因，找准对策；
二是系统研讨现行财经法令法规，学习养老服务安排、民办学校等范畴财务办理作业经历，安排展开方针证明；
三是广泛征求定见主张，听取教育行政部分、有关专家、校外训练安排和学生家长等社会各方面的定见，对《办理方法》中有关财会部分设置、收益分配、产业清偿次序、相关买卖等条款内容，不断进行修正完善。
科学高效的财务办理体制，是校外训练安排标准运营的重要根底，联系到资金是否安全，联系到能否为学生供给较高质量的训练服务。构建校外训练安排财务办理体制重在环绕“校外训练安排财务由谁来管”进行，着力处理办理体制不健全、责任不明的问题。《办理方法》从领导体制、管帐核算、管帐安排、管帐人员装备等方面，对校外训练安排财务办理体制做出规矩。
在领导体制上，要求校外训练安排遵从实行党建作业要求，树立健全党安排参加严重财务抉择方案和监督准则，明晰其法定代表人对本安排财务作业和财务材料的实在性、完好性担任。
在管帐安排设置上，考虑到不同校外训练安排的实践，依据不同状况别离提出相应要求，防止“一刀切”。准则上要求训练安排设置独立的财会部分；对不具备独自设置财会部分条件的，应当装备专职管帐人员并指定管帐主管人员；未设置财会部分或装备专职管帐人员的，应当按规矩托付相关中介安排署理记账。
校外训练安排在树立时和树立后注册资金是否实在、充分，直接联系到安排能否正常运营，影响到学生和家长的切身利益。《办理方法》首要从施行出资责任和制止抽逃资金两个方面做出规矩。
在施行出资责任方面，要求安排举行者依据相关法令和安排规章、树立协议等，准时、足额施行出资责任。
在制止抽逃资金方面，规矩校外训练安排的举行者、担任人、实践操控人不得以任何方法抽逃出资，不得经过拆借资金、无偿运用等方法占用、移用安排资金、财物。
校外训练安排的资金活动包含预算办理、收入办理、预收费监管、资金运用等环节。为全面防控资金危险，有必要施行全流程监管，保证每个环节都没有缝隙。
在预算办理方面，依据校外训练安排体量规划等状况，要求设置财会部分或装备专职管帐人员的训练安排，应当树立健全预算办理准则，合理编制预算或资金运用方案。
在收入办理方面，着重校外训练安排预先收取的训练服务费（含以现金方法收取）应悉数进入本安排训练收费专用账户，管帐核算时应当按规矩作为负债办理、制止提早或推延承认收入。
在预收费监管方面，要求校外训练安排依照规矩挑选银行保管、危险保证金方法对预先收取的训练服务费施行全额监管。
在资金运用方面，着重校外训练安排要强化本钱办理，优化开销结构，融资及训练服务费收入应首要用于训练事务；一起，要树立大额资金付出抉择方案准则，明晰抉择方案的程序、方法、规矩。
校外训练安排只要财物办理标准到位，才干有用防控债款危险，保证训练事务正常展开。
在财物办理方面，《办理方法》明晰校外训练安排存续期间，任何安排和个人不得截留、私分、移用或侵吞安排财物，非盈利性校外训练安排不得对外供给担保或许长时间无偿出借大额资金、财物设备。
在负债办理方面，《办理方法》要求校外训练安排请求借款只能用于其本身展开，安排不得对举行者、担任人、实践操控人的债款承当连带责任；校外训练安排应当树立危险预警机制，呈现影响正常作业的财务危险时，及时向职业主管部分陈述。
强化收益分配监管至关重要，触及多方利益，既要为校外训练安排开辟训练事务堆集资金，也要考虑盈利性校外训练安排的投资者报答，还要防备举行者违规分配训练安排净财物或赢利，避免学生、家长和从业者等大众利益遭到危害。《办理方法》区别非盈利性安排和盈利性安排两种景象，对收益分配别离做出规矩。对非盈利性校外训练安排的净财物，要依照国家有关规矩进行运用分配，其举行者不得从训练安排分红、获得报答或分配剩下产业。对盈利性校外训练安排的赢利，要依照《公司法》和校外训练安排规章有关规矩进行分配。
校外训练安排因分立、兼并或停止等原因不再举行、施行刊出程序时，有必要进行财务清算，全面整理其财物、负债及相关权力、责任。清算作业特别是清偿次序，直接联系到学生、从业人员合法权益的保证，也牵涉到退费胶葛的防备化解。《办理方法》除明晰了清算景象、清算主体外，还对产业清偿次序作出专门规矩。考虑到学生在校外训练服务中比较涣散、相对弱势等状况，依据《民办教育促进法》《企业破产法》和最高公民法院司法解说有关规矩，《办理方法》进一步明晰了学生训练费优先清偿的准则，即在清算产业付出清算费用后，应当首要清偿应退学生训练费和其他费用，再清偿从业人员薪酬、应交纳的社会保险费用和税款，以及其他债款。
财务监督是标准校外训练安排资金运用、防控资金安全危险、加强财务监管的重要内容。《办理方法》从内部监督和外部监督两个方面，着力构建全面系统的财务监督系统，强化财务活动的闭环办理。
一是加强校外训练安排内部监督，要求树立健全内部审计准则、内部操控准则，依法揭露财务信息；一起，着重要树立利益相关方买卖的信息发表准则，广泛承受社会监督；
二是强化对校外训练安排外部监督，规矩了县级以上当地教育、财务、体育、文明和旅行、科技、民政、市场监管、税务办理等相关部分的监督查看职权责任。
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