的安全展开理念，推动煤矿安全出产诚信体系和依法治安作业准则履行，树立常态化行为引发各类事端的危险，提高煤矿从业人员的遵法知道。根据《全省煤矿安全作业
经过常态化展开煤矿“反三违”专项活动，根绝严重违法违规行为，有用防备习惯性违章行为的发生。
2．“六假六超、三瞒三不”行为（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假陈述、假建造，超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期、超同意区域，隐秘作业地址、隐秘作业人数、瞒报谎称事端，不具备法定办矿条件、不经同意私行复工复产、拒不履行指令依然出产）。
16．安全办理机构、安全办理人员、专业技术人员不全不齐组织出产；未按《中华人民共和国安全出产法》拟定和履行全员安全出产职责制的行为。
18．违规进行动火作业、瓦斯排放作业、石门揭煤作业，掘进作业面未施行物探、钻探方法，未履行探放水基线、防突基线“两把锁”办理准则进行采掘作业的行为。
19．运用不合格劳作防护用品，运用国家明令禁止或筛选设备工艺，采掘《作业规程》、安全技术方法不符合国家技术标准的行为。
20．未按《中华人民共和国安全出产法》树立和履行安全危险分级管控和危险排查办理两层防备作业机制，荫蔽治灾要素普查不清、严重危险未有用管控组织出产作业，不如实陈述严重安全危险的行为。
（二）习惯性违章行为。要点整治煤矿在图纸材料、提高运送、一通三防、水害防治、顶板办理、机电设备办理、放炮办理、采掘作业、煤（矸）仓阻塞处理、监测监控体系维护办理等方面的各环节、各岗位的习惯性违章行为。
1．会集观看典型事端警示片。各煤矿要组织整体员工全员观看我市西区肖家湾煤矿“829”瓦斯爆破事端、泸州桃子沟煤矿“511”瓦斯爆破事端、重庆能投松藻煤矿“927”火灾事端、川煤集团杉木树煤矿“1224”透水事端、湖南源江山煤矿“1129”透水事端、山西左权石港煤业“325”煤与瓦斯杰出事端、河南新密市两起瞒报较大事端、达州观音煤矿“126”不合法违法出产事情的典型事例警示教育片和上级煤矿安全监管部分下发的各类警示教育片。经过观看典型事端事例，促进煤矿树牢“依惩办矿、依法管矿”安全理念，谨防不合法违法出产行为发生。
2．强化全员教育训练。各煤矿要以“学法规、抓履行、强办理”活动为关键，使用安全办公会、安全大课、班前会等会议，分层级、分岗位、分工种展开教育训练，其间煤矿矿级办理人员、中层干部和专业技术人员要要点学习《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《国务院关于防备煤矿出产安全事端的特别规则》《煤矿安全规程》《煤矿严重事端危险断定标准》《煤矿防治水细则》《煤矿防救活细则》《防治煤与瓦斯杰出细则》《煤矿安全训练规则》等有关煤矿法律法规以及《四川省应急办理厅国家矿山安全监察局四川局关于加强晋级改造煤矿施工建造办理作业的告诉》；煤矿队级人员和员工要要点学习《煤矿安全规程》《岗位安全出产职责制》《岗位操作规程》《采掘作业规程》和相关安全技术方法等内容。经过学习，标准员工操作行为，根绝“三违”发生。
3．会集学习近期典型事例通报要求。各煤矿要组织学习今年以来国家矿山安全监察局、国家矿山安全监察局四川局、应急厅印发的事端通报，特别是近期印发《关于罗致近期煤矿事端经验强化煤矿安全整治作业的告诉》（川应急函〔2022〕62号）《关于四川省龙泉煤矿有限公司涉险事端的通报》（矿安川〔2022〕29号）《关于达州市大竹县堡子煤矿事端状况的通报》（川应急函〔2022〕103号）《关于旺苍白水兴隆煤业有限公司“46”机电事端的通报》（矿安川〔2022〕66号），促进整体员工仔细罗致事端经验，触类旁通展开自查自纠，采纳针对性防备方法，强化现场安全办理，实在把事端预兆消除在萌发状况。
4．展开一次专题评论。各煤矿要组织整体办理人员认线类严重违法违规和习惯性违章行为，结合实践全面剖析研判本矿可能会呈现的严重违法违规和习惯性违章行为，环绕“怎么防备三违行为”等内容展开学习评论，从思维知道、准则履行、作业风格和职责履行等方面剖析“三违”发生的本源，拟定针对性防备方法。5．仔细沟通心得体会。在全员警示教育大会上，各煤矿业主、矿长要作榜样，各级办理人员、从业人员逐个陈述沟通对违法违规违章行为的性质、损害、结果、影响的知道，检讨自己思维防地是否筑牢，安全知道是否到位，自我束缚是否严厉，全面反思“
两个至上”理念是否入脑入心，安全展开摆位是否正确坚持，学法遵法是否锲而不舍，剖析发生问题的本源，清晰改变知道、改变风格、标准行为的具体方法。（二）组织展开一次危险剖析研判。
华荣动力攀枝花中心要针对辖区实践，从煤矿的资源储量、体系布局、安全办理能力、技术力量装备、灾祸办理水平、“四化建造”和员工素质等方面全方位展开一次危险研判，逐矿剖析可能会呈现的典型违法违规行为，依照“四个下来”要求逐矿拟定针对性监管方法，加大监管法律力度，有用防备严重危险。（三）常态化展开对标自查自改。
市、县（区）煤矿安全监管部分要分矿树立煤矿自查自改作业台账，不间断地盯梢查看煤矿的整改状况，避免假整改和招摇撞骗行为。各煤矿企业每月要严厉对照
类要点违法违规违章行为和习惯性违章行为，以及《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《煤矿严重事端危险断定标准》《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》《煤矿防救活细则》《防治煤与瓦斯杰出细则》《四川煤矿安全出产基本要求》和煤炭行业技术标准、煤矿安全职责清单展开自查自改作业，构成自查陈述，列出违法行为清单、违规行为清单、违章行为清单和整改职责清单，树立阶段性整改进展台账，并上报属地煤矿安全监管部分存案。（四）全面拟定行为红线标准。
类要点违法违规违章行为和习惯性违章行为，根据《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《煤矿严重事端危险断定标准》《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》《煤矿防救活细则》《防治煤与瓦斯杰出细则》，以及《四川煤矿安全出产基本要求》《四川省煤矿安全出产“红线”》《四川省煤矿企业触碰安全出产“红线”施行行政处分“底线”表》等法律法规和政策规则的首要内容，分层级、分岗位拟定违法、违规、违章行为红线清单，并配套拟定追质问责办理方法，加大查核力度，严厉实现查核奖惩，全面营建“不能违、不敢违、不肯违”的作业气氛。（五）树立
反三违”作业机制。1．各煤矿企业要根据国家法律、行业标准、安全职责清单、安全查看清单和岗位操作清单，结合本矿实践树立包含
“反三违”诚信许诺准则、“反三违”常态化警示教育准则、“三违行为”红线清单、“反三违”自查自改准则、“反三违”监督查看准则、“三违行为”对照查看清单、“三违行为”职责追查准则、“三违行为”内部查核奖惩准则、“三违行为”告发奖赏方法、“反三违”作业总结评价准则、“反三违”作业动态陈述准则等11项作业准则，构成长效机制，加强进程管控，构成“不能违”的作业格式。2．各县（区）煤矿安全监管部分要进一步细化包含监督查看准则、行政法律标准、告发奖赏准则、职责追查准则和行政处分自在裁决权在内的长效作业机制。
“三违”行为归入危险研判管控的内容，动态把握、全面剖析，及时发布预警提示，及时采纳方法，谨防因“三违”引发事端。（六）常态化监管法律查看。
反三违”活动作业展开状况归入日常安全监管法律的首要内容，要点查看煤矿是否存在20类严重违法违规违章行为、企业自己整理的习惯性违章行为、11项长效作业机制树立及履行状况、红线清单拟定状况、常态化安全警示教育展开状况、常态化对照自查自改作业展开状况、以及“三违行为”查询处理处分及职责追查状况，依法依规查办20类严重违法违章行为以及新发现的“三违”行为。（七）严厉追查职责。
三违”行为，煤矿首要担任人要严厉依照企业安全办理规则展开职责追查，并将处理结果报上级煤矿安全监管部分。2．各县（区）煤矿安全监管部分对发现的煤矿企业20
类严重违法违规违章行为，要要点对企业首要担任人进行追质问责，并责成企业内部施行职责追查，挂牌督办，盯梢处理结果。要加强部分协作和加大行刑联接的作业力度，对涉嫌超层越界挖掘行为、不合法盗采煤炭资源、违法违规运用火工品行为要及时移交自然资源部分、公安部分处理处分；对发现煤矿企业的其他不合法违法出产行为、强令工人冒险作业、人为甩掉（或封闭）各类保护装置、以及篡改、屏蔽监控数据等方面涉嫌犯罪的，要依照《刑法修正案(十一)》移交司法机关处理。3．市局拟在11
月底或12月初对各县（区）和华荣动力攀枝花中心的“反三违”活动展开状况进行督导查看，对作业推动不力的，将及时向县（区）党委政府和川煤华荣动力公司陈述，并同步下发“两书一函”，对作业不推动的，坚决组织展开约谈，并严厉追质问责。五、作业要求
为全力推动“反三违”专项活动的各项作业落地履行，市应急办理局特树立以分担副局长任组长、煤矿安全监管科整体人员为成员的作业领导小组。各县（区）、华荣动力攀枝花中心要加强组织领导，也要树立相应的作业领导小组，精心布置、仔细策划，组织专人担任，厚实推动“反三违”专项活动，健全长效作业机制，保证“三违”行为动态清零。（二）及时拟定方案。
各县（区）、华荣动力攀枝花中心和各煤矿要结合本地区、本企业实践状况，别离拟定“反三违”专项活动作业方案，清晰具体内容和作业方法，保证警示教育、自查自改等作业的常态化推动。（三）全面总结评价。
年末前，各煤矿要对“反三违”专项活动展开状况、处理处分状况、获得的实效、树立的长效机制进行仔细的总结评价，构成总结评价陈述，并报属地煤矿安全监管部分。各县（区）、华荣动力攀枝花中心要在煤矿自查总结评价的基础上，对本区域专项活动作用进行总结评价，对走过场搞方式的煤矿要推倒重来，并依法依规从严处理，总结评价陈述在2022年12月20日前报市局煤矿安全监管科。
