2016年，中办、国办联合印发了《关于进一步完善中心财政科研项目资金处理等方针的若干定见》（以下简称《定见》），旨在通过进一步简政放权、放管结合、优化服务、强化实施，变革和立异科研经费运用和处理方法，促进构成充满活力的科技处理和运行机制，更好地激起广阔科研人员活跃性和创造性。
一起，广阔科研人员面临科研项目经费，关于怎样充沛享用方针盈利的支撑作用，怎样既确保科研活动得以顺利打开，又让经费运用和处理契合规章准则要求，充满了等待，也急需有专业的处理人员提出辅导或主张，有专业化的服务辅佐做好科研项目经费处理，以确保科研使命的完结和科研方针的完结。
面临国家科研经费运用和处理的方针要求，面临科研人员打开科研活动的实践需求，科研机构的财政人员不断研讨和探究习惯现在局势下财政处理和服务科研的方法方法，进步专业化服务水平，是十分必要的。
在这儿，笔者以中国科学院金属研讨所（以下简称金属所）财政团队在立异处理和服务方法方面的一些测验和阅历为蓝本，讨论为科研人员潜心研讨营建杰出环境的作业思路和做法。
金属所是隶属于中国科学院的国立科研事业单位，成立于1953年，是包含资料基础研讨、运用研讨和工程化研讨的归纳型研讨所。
近70年的进程，金属所现已建造成为资料科学与工程范畴国内一流并具有重要世界影响的研讨机构，是我国高性能资料研讨与打开的重要基地。金属所每年承当很多中心财政资金支撑的科研项目，规范项目资金处理和运用，贯彻实施中心财政科研项目资金处理等方针规矩，改善和齐备服务科研的方法，一直是金属所要点处理作业之一。
研讨所财政部分传统的功能一般在管帐核算、财政处理、管帐监督以及安全有用的信息化体系运用，方针是核算及时精确，契合管帐准则要求，反映科研机构资金运作情况；注重财政数据和信息质量、预算和决算处理以及报表陈述水平、项目和专项经费的专门核算；监督经费处理和运用契合方针规矩；使得研讨所财政情况继续出现杰出态势，这无疑是十分重要的，也是咱们应长时刻坚持的财政作业。
跟着国家科研项目资金的很多投入和研讨所自主争夺经费才能的增强，科研项目资金在研讨所总经费规划占比增加较快，这就要求财政人员对这部分资金投入更多时刻和精力加强核算和处理。一起，这部分资金与科研人员打开科研活动密切相关，需求财政部分辅佐科研团队做好资金的运用和处理，寻求实在可行的方法方法，进步专业化服务水平。
因而，金属所财政团队秉持财政处理和服务科研偏重的理念，寻求“寓处理于服务中”的作业方针，特别是如安在立异处理和服务方法上，做出许多富有成效的作业。
金属所纵向项目经费来历首要是中科院、基金委、科技部、科工局、军委科技委和其他职业科技部分，这些经费在项目和资金处理上一个一起的特点是阅历三个阶段，即：预算编报与评定阶段，经费出入或预算实施阶段和结题审计检验阶段。这与科研项目立项、施行和结题三阶段正好相对应。
原有的财政人员岗位设置为项目经费核算和报销审阅，不分经费的特点，多会集在经费出入或预算实施阶段，偏重项目经费核算和日常报销审阅，预算编报和结题检验参加较少，这种时点式的核算与处理，与项目资金处理的三个阶段不相习惯。
现有的财政人员岗位设置为某类项目经费核算与处理+报销审阅，按这种方法设置若干个岗位，担任项目资金处理的三个阶段，与科研项目立项、施行和结题三阶段相对应，预算编报和结题检验全程参加，完结了过程式的核算与处理。
这种岗位设置方法的好处在于：与科研人员一起编报的预算更靠近作业实践和评定要求，经费出入在项目施行过程中较好确保了合规合理，合作结题审计做好专业的数据和信息解说，有利于具有财政检验条件。一起，财政人员的职责明晰，作业才能得以表现，也是咱们辅佐科研，供给专业服务的突出表现。
近年来，根据《定见》要求，依照中科院规章准则建造方案布置，结合金属所实践，金属所财政团队拟定或修订了与科研项目经费处理有关的规章准则，包含：差旅费处理方法、会议费处理方法、直接费处理和核算方法，科研财政助理处理方法和财政报销处理规矩等等。这些规章准则充沛表现了“放管服”精力，进一步规范了经费的运用和处理。一起，咱们拟定和修订规章准则注重其实用性和可操作性，让科研人员和查阅者易于了解，便于操作，以利于对准则的掌握和实施。
这儿以《金属研讨所财政报销处理规矩》为例，阐明拟定和修订规章准则表现服务科研的做法。
这个规矩是根据《定见》关于“拟定契合科研实践需求的内部报销规矩”的要求和金属所做好财政报销处理的实践需求拟定的，悉数章节包含：第一章总则、第二章原始收据、第三章告贷与核销、第四章结算、第五章批阅程序和权限、第六章首要财政报销事项、第七章 ARP报销凭据填制及单据张贴、第八章其他和第九章附则。从中能够看出，咱们整合若干与研讨所财政报销处理有关的专业规章准则，从原始收据的取得到财政档案的构成，简化了科研人员和查阅者的运用，进步了财政报销作业的功率，促进了规范经费开支的行为。
特别是其间第六章首要财政报销事项，咱们选出40余项常见的报销事项，以表格方法列出报销事项的称号、报销事项的阐明、报销的规矩和程序以及报销的方针根据。这样，科研人员在处理报销事项时，查阅这个列表即可。
其他准则的相似做法与杰出实施作用，完结了咱们拟定和修订规章准则表现服务科研的初衷。
科研项目预算编报是科研人员需求财政专业人员辅佐完结的一项重要作业，为更好地给科研人员供给财政专业化服务，进步科研项目经费预算编制质量，金属所财政团队根据各类项目经费处理方法、项目预算编制指南和科研作业实践，规划了《金属研讨所国家天然科学基金项目预算编制模板》《金属所国家要点研制方案要点专项课题预算编制模板》和《金属所中国科学院院级项目预算编制模板》。
模板中每个预算科目都编写了“科目开支规模”“编制注意事项”“编制准则”“编制攻略”和“编制典范”5项内容，特别关于简单混杂的科目区别、常见的编制误区、主张预算编制技巧、预算调剂规矩做出详细阐明。
从经费主管部分对金属所近年来请求科研项目预算批复成果的反应定见看，反映出的项目预算编制问题较少，得到了科研人员的认可。模板在进步预算编制水平，进步作业功率，削减预算编制作业量等方面作用较好。
金属所2013年树立了财政联络人准则，方针是树立科研与财政交流和联络的桥梁，更好服务科研，施行以来，作用杰出。2016年，财政联络人悉数转为科研财政助理。到现在，科研财政助理现已近90名，掩盖金属所悉数立异课题组和PI团队。
财政团队活跃实施辅导科研财政助理作业职责，依照《金属所科研财政助理处理方法》要求，对科研财政助理辅佐项目担任人处理财政报销、项目预算编制、预算实施、决算检验等事务及时给予辅导和协助，在实在减轻科研人员担负方面发挥着重要作用。
财政团队对科研财政助理的训练现已常态化，紧密结合科研经费处理实践，多种方法打开。训练内容触及科研经费主管部分方针法规、管帐核算和财政处理常识、金属所财政处理事务流程等。
科研财政助理的一项重要作业是 “IMR财讯”微信企业号的运用，IMR是金属所的英文缩写，“IMR财讯”微信企业号是财政部分服务科研人员了解经费处理和运用方针规矩以及相关财政常识的快捷渠道。截止现在，300余人加入微信企业号，掩盖悉数科研财政助理及部分一线科研人员。
“IMR财讯”微信企业号规划了“财政信息”“方针解读”“财政帮手”三个固定板块，板块下设了“开票信息”“经费处理方针汇编”“经费处理方针解读”“所内财政规章链接”“报销常用表格链接”“预算编制模板”“直接经费计算器”“劳务费计算器”“差旅住宿补助规范”等服务模块，模块内容定时更新，便利查阅和运用，现已成为财政处移动信息渠道。
为进一步破除科研项目和资金处理中的繁文缛节，推进处理科研经费“报销繁”问题，金属所依照中科院的布置，结合本单位实践，由财政处作为牵头部分，协同其他处理和支撑部分在广泛寻求科研部分的定见和主张基础上，查找科研经费“报销繁”问题，深入剖析其存在的成因，拟定实在可行方法，活跃打开处理科研经费“报销繁”有关作业。
实践作业中，财政团队以此为关键，作业要点放在搜集和收拾科研人员定见主张，在所内发布了《关于寻求“处理科研经费报销繁有关作业”定见和主张的告诉》，坚持以科研经费“报销繁”问题为导向，通过寻求科研人员定见和主张的方法，查找科研项目和经费处理的繁文缛节，精确定位难点、堵点，提出处理方法。一起为了便于作业打开，规划了《金属所处理科研经费“报销繁”作业定见和主张表》，作为告诉的附件一起发布，这样既进步了寻求定见和主张的针对性，也清晰了功能部分修订规章准则及改善作业的使命和职责。
在此基础上，以发布《关于处理科研经费“报销繁”问题若干方法的告诉》的方法，来实施这项作业详细施行。
告诉的首要内容包含：1.削减批阅层次。研讨所层面撤销研讨部主任批阅层级，如研讨部内部因作业需求，可自行规矩研讨部主任批阅环节。2.简化批阅流程。在功能部分处理的事务，通过OA体系完结批阅流程的事项，在财政提交告贷或报销单时，仅保存课题组组长批阅，加盖课题章即可，不再需求任何人批阅。3.实施住宿费包干准则。出差3天（天然天数，含3天）以内的，实施住宿费包干准则，无需处理住宿费报销。4.进步批阅额度。不同程度地进步了40余项事务的金额批阅上限。
金属研讨所以进步政治站位、强化职责担任的情绪，把处理“报销繁”问题作为进一步实施科技范畴“放管服”的重要作业来抓，取得了为科研人员营建杰出科研环境的成效。
未来，咱们将继续做好立异处理和服务方法方法方面的作业，为科研人员潜心研讨营建杰出环境做出优异成绩。